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設立中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和推動東北老工業(yè)基地振興的重大舉措。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持和促進（遼寧）自由貿易試驗區(qū)的建設和發(fā)展，近日，海關總署研究制定了《海關總署關于支持和促進中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)建設發(fā)展的若干措施》，要求按照有利于安全高效管住、促進貿易便利化原則，邊實踐、邊改革、邊創(chuàng)新，先行先試，積累可復制可推廣的經驗。《措施》共包含五個方面25條內容。

據大連海關副關長吳東權介紹，大連海關一直高度重視自貿試驗區(qū)建設。自貿試驗區(qū)申建期間，成立了專門的領導小組和工作組，結合遼寧和營口實際先后復制推廣了上海自貿試驗區(qū)20項監(jiān)管創(chuàng)新制度，在顯著提升通關效率的同時，為遼寧自貿試驗區(qū)建設奠定了堅實基礎。

遼寧自貿試驗區(qū)獲批后，結合營口片區(qū)實際，海關將重點支持商貿物流、跨境電商、服務貿易等現代服務業(yè)和高端裝備制造、高新技術產業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，加快推進稅收征管方式改革，支持推動“單一窗口”標準版在大連、營口片區(qū)的試點推廣，支持“營滿歐”中歐班列海鐵聯運業(yè)務，構建沈陽—營口陸海聯運系統(tǒng)，助推營口地區(qū)建成區(qū)域性國際物流中心和國際海鐵聯運大通道的重要樞紐，支持其與東北其他地區(qū)口岸間互聯互通，大力發(fā)展轉口貿易，支持建設保稅航油站和保稅油供應基地，提升超大超限貨物的通關、運輸、口岸服務等綜合能力，支持營口市政府提出的“多證合一”制度，推動營口片區(qū)納入全國通關一體化改革，加快營口片區(qū)隸屬海關的功能化改造等。

在政策方面，大連海關改革辦主任劉和永表示，營口擬申建的綜保區(qū)位于已批準的自貿試驗區(qū)范圍內，綜保區(qū)內企業(yè)即為自貿區(qū)企業(yè)，可以享受綜保區(qū)和自貿區(qū)疊加的政策。綜保區(qū)為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，綜保區(qū)內企業(yè)特別適用海關創(chuàng)新監(jiān)管制度有10項：一是“先進區(qū)、后報關”，二是“批次進出、集中申報制度”，三是“區(qū)內自行運輸制度”，四是“保稅展示銷售制度”，五是“境內外維修制度”，六是“內銷選擇性征稅制度”，七是“簡化統(tǒng)一進出境備案清單制度”，八是“委內加工”，九是“融資租賃”，十是“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”。

自貿試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，企業(yè)如果有制度政策方面的需求，可向海關提出申請，海關可以根據實際情況進行制度設計，或向總署積極爭取相關的政策支持。

據悉，目前，遼寧自貿試驗區(qū)營口片區(qū)已有入駐企業(yè)500多家。（中國日報遼寧記者站）

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