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黨的十八大以來的五年，是郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。這五年里我國的郵政快遞業(yè)究竟取得了哪些成就？2017年我國的郵政快遞業(yè)到底有哪些可圈可點之處？2018年我國的快遞企業(yè)又該怎么走？官方答案就在今天（1月8日）舉行的2018年全國郵政管理工作會議內(nèi)容中。

大會不僅回顧了黨的十八大以來我國郵政業(yè)發(fā)展取得的成就，以及2017年我國郵政快遞業(yè)的發(fā)展變化，并為2018年的發(fā)展指明了方向：進一步促進行業(yè)轉(zhuǎn)型提效；支持郵政企業(yè)改革創(chuàng)新、推進快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；進一步提升行業(yè)治理水平，打造一批年業(yè)務(wù)量超千萬件的“快遞+”金牌項目。深入推動快遞與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈能力。

會議明確要求：拓展大包裹、快運、倉配一體、即時遞送等新型服務(wù)。明確指出推動“高鐵+快遞”聯(lián)合運營，擴大“即日達”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。繼續(xù)實施“快遞入?yún)^(qū)”工程，推進標準化網(wǎng)點建設(shè)，網(wǎng)點標準化率再提升5個百分點，智能快件箱、信包箱箱遞率再提高2個百分點。會議內(nèi)容干貨、亮點頗多，建議收藏。

以下為億歐整理的2018年全國郵政管理工作會議內(nèi)容：

不平凡的五年

2018年全國郵政管理工作會議于1月8日在北京召開。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝在會上做工作報告時指出：黨的十八大以來的五年，是郵政業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。全行業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，研究提出“五個郵政”“三向三上”“‘1+1’到‘1+3’”“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，改革攻堅“四梁八柱”基本確立，治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程不斷加快，實現(xiàn)了郵政大國的歷史性跨越，開啟了邁向郵政強國的新征程。

行業(yè)規(guī)模再上新臺階

這五年里，行業(yè)規(guī)模再上新臺階。郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量年均增速達到37%，業(yè)務(wù)收入占GDP比重從0.36%提高到0.82%，行業(yè)基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用更加突出?？爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長到401億件，連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體，對世界增長貢獻率超過50%，已經(jīng)成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。

發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化

發(fā)展質(zhì)效不斷優(yōu)化。全國快遞專業(yè)類物流園區(qū)超過230個，湖北國際物流核心樞紐項目進展順利，行業(yè)運營全貨機達96架，高鐵運輸快件工作取得重大進展?？萍佳b備水平突飛猛進，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能分揀等一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)加快應(yīng)用。行業(yè)服務(wù)先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和跨境網(wǎng)購成效明顯，新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，7家企業(yè)陸續(xù)上市，已形成6家年收入超300億元的大型企業(yè)集團。

對外開放深入推進

對外開放深入推進。全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，營造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境。以“一帶一路”建設(shè)為重點，不斷拓展與相關(guān)國家交流合作，中歐班列運輸郵件快件取得重要進展?？爝f企業(yè)加快在重點國家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局，跨境寄遞、國際物流和海外倉等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。深度參與國際郵政事務(wù)，在全球郵政治理中的話語權(quán)顯著增強。

公共服務(wù)能力水平大幅提升

公共服務(wù)能力水平大幅提升。完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建，總體實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵?？爝f服務(wù)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率短短4年內(nèi)提高到87%。郵政業(yè)扶貧成效明顯，帶動全國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過6000億元。行業(yè)年均服務(wù)人次突破1000億，累計新增就業(yè)崗位100萬個以上，支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過5萬億元，快件平均單價累計降低三分之一。人民群眾用郵的滿足感和獲得感不斷提高。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年

2017年是黨的十八大以來我國郵政業(yè)發(fā)展的收官之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年。按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更加注重補齊短板、聯(lián)動融合，更加注重服務(wù)民生、綠色安全，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢高位運行持續(xù)向好。全年預(yù)計完成郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量9765億元，同比增長32%；業(yè)務(wù)收入6645億元（不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長23.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成401億件，同比增長28%；業(yè)務(wù)收入完成4950億元，同比增長24.5%。郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)滿意度保持平穩(wěn)，消費者申訴處理滿意率達到98.2%。

行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。完善工作機制，大力推進京津冀、長江經(jīng)濟帶郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展，印發(fā)推進郵政業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指導(dǎo)意見。研究提出雄安新區(qū)郵政業(yè)發(fā)展建設(shè)總體思路，啟動新區(qū)郵政業(yè)規(guī)劃編制并納入新區(qū)專項規(guī)劃。

二是深化“放管服”改革。全面完成國家局和?。▍^(qū)、市）局兩級“三個清單”編制工作。進一步優(yōu)化審批和網(wǎng)上辦理流程，精簡快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可批準手續(xù)，建立承諾告知制度，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營省內(nèi)許可平均時限縮短為13.4個工作日。完善郵政普通包裹資費體系結(jié)構(gòu)改革方案。將規(guī)模較大的30家獨立經(jīng)營企業(yè)納入經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批范圍。

三是突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。全面貫徹落實郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃，發(fā)布和統(tǒng)籌推進區(qū)域快遞服務(wù)規(guī)劃實施，建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制。

四是強化法規(guī)標準建設(shè)?！犊爝f暫行條例》進入審議階段。配合全國人大開展電子商務(wù)立法。制定郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法、集郵市場備案管理規(guī)定。發(fā)布冷鏈快遞服務(wù)等6項行業(yè)標準。

五是完善配套政策保障。深入推進落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，地方配套政策措施體系基本形成。出臺加快推進郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見，推動出臺電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展意見。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步深化

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施2017年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。郵政企業(yè)建成倉儲配送中心1000余個，新開一級干線汽車郵路153條，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)全網(wǎng)全環(huán)節(jié)實時監(jiān)控。全國累計建成郵政便民服務(wù)站36.7萬個、快遞公共投遞服務(wù)站3.15萬個、智能快件箱20.6萬組，箱遞率提升到7%。快遞“上機上車”工程取得新突破，郵政快遞包裹占到航空貨郵運輸量的40%，高鐵快遞示范線建設(shè)、鐵路場站設(shè)施綜合利用等順利推進。

二是推動企業(yè)改革創(chuàng)新。郵政企業(yè)寄遞服務(wù)供給側(cè)改革成效明顯，聚焦包裹快遞業(yè)務(wù)加快調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，聚焦農(nóng)村市場打造全國規(guī)模最大的農(nóng)村綜合便民服務(wù)平臺，聚焦跨境電商服務(wù)加快國際業(yè)務(wù)發(fā)展。企業(yè)通過收購、重組、上市等方式加快資源整合，上市公司現(xiàn)代企業(yè)制度日益完善，市場格局不斷優(yōu)化。

三是加快培育新動能。重點企業(yè)積極拓展冷鏈、醫(yī)藥遞送等高附加值業(yè)務(wù)，推出大包裹、快運、云倉、供應(yīng)鏈解決方案等新產(chǎn)品，加快向綜合寄遞物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。即時遞送、代收代投等新業(yè)態(tài)為城市寄遞服務(wù)提供了有益補充。服務(wù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、跨境電商能力不斷增強。快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項目已達301個，年支撐制造業(yè)產(chǎn)值2375億元，全國農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過100億件，順豐、圓通、中通和申通等企業(yè)采取合資、并購和聯(lián)盟等方式積極拓展國際網(wǎng)絡(luò)。

四是促進行業(yè)科技創(chuàng)新。印發(fā)郵政業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)指南，制定行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認定管理和科技獎勵辦法?！拔锪餍畔⒒ネü蚕砑夹g(shù)及應(yīng)用”國家工程實驗室正式獲批成立。全國建成上百個智能化分撥中心，無人倉、無人機和無人車開始嘗試應(yīng)用，行業(yè)科技交流日趨頻繁。五是打造高素質(zhì)人才隊伍。新增郵政工程、郵政管理兩個本科專業(yè)，4所現(xiàn)代郵政學(xué)院在校生已達1100人。遴選出22個全國職業(yè)院校郵政、快遞類示范專業(yè)點和第二批全國郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地。成功舉辦首屆郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽、第二屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，行業(yè)人才培養(yǎng)和支撐能力進一步提升。

郵政業(yè)服務(wù)民生成效明顯

一是全面貫徹《郵政普遍服務(wù)》標準。實現(xiàn)城市包裹按址投遞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹按址投遞、行政村投遞到村郵站，郵件全程時效顯著提升。

二是大幅提高縣級城市黨政機關(guān)黨報當日見報率。實現(xiàn)全部縣城當日見報的省份從6個增加到21個，當日見報的縣級城市數(shù)量達到1472個，全國區(qū)縣當日見報率提升到80%以上。

三是增強服務(wù)“三農(nóng)”和精準扶貧能力。全國建制村直接通郵率達到96%，21個省份基本實現(xiàn)建制村直接通郵。郵政企業(yè)新增“郵樂購”站點10.8萬個，幫助111萬農(nóng)民增收12億元；快遞企業(yè)打造服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項目905個，江蘇沭陽花卉、廣西玉林百香果等快遞量超千萬的龍頭品牌不斷涌現(xiàn)，郵政、快遞企業(yè)成為助力農(nóng)村精準扶貧的重要力量。

四是提升快遞末端服務(wù)能力。主要企業(yè)城區(qū)自營網(wǎng)點標準化率不斷提升，全國高?？爝f規(guī)范服務(wù)覆蓋率達到95.6%，2697所高校實現(xiàn)快遞入校服務(wù)。鼓勵各地區(qū)因地制宜破解末端收派車輛通行難問題，55個城市制定了快遞電動三輪車便利通行政策。

五是實施放心消費工程。強化“不著地、不拋件、不擺地攤”治理，處理和營業(yè)場所離地設(shè)施鋪設(shè)率達到69.7%。全國快遞服務(wù)滿意度達到75.7分，時限準時率達到78.7%，服務(wù)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。

六是提高快遞包裝綠色化、減量化水平。10部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于協(xié)同推進快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見。發(fā)布封裝用生物降解膠帶等2項標準。建立快遞業(yè)綠色包裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研示范基地，開展綠色包裝試點和綠色快遞進校園活動。主要品牌快遞企業(yè)電子運單普及率提升至80%，新能源汽車保有量增加至7158輛，快件平均耗材使用量有所減少。

七是改善投遞員、快遞員工作環(huán)境。郵政企業(yè)“職工小家”建設(shè)水平不斷提升。出臺加強和改進快遞末端服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見，壓實企業(yè)總部管理責任。

依法行政能力穩(wěn)步增強

一是強化郵政普遍服務(wù)監(jiān)督。嚴格依法辦理郵政普遍服務(wù)和郵票發(fā)行相關(guān)審批工作。開展服務(wù)質(zhì)量、重大題材郵票印制銷售等專項檢查。頒布機要通信“十三五”規(guī)劃，開展“回頭看”專項行動。經(jīng)中央批準首次開展全國郵政機要通信工作先進集體先進個人表彰活動。開展服務(wù)監(jiān)測和滿意度調(diào)查，做好社會監(jiān)督工作。

二是加強郵政市場監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”，加強跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管。強化市場主體退出管理，依法清理注銷一批非正常經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可。穩(wěn)妥處置福建莆田假海淘案件、電商平臺與快遞企業(yè)紛爭事件。推進快遞碼號統(tǒng)一管理試點。加強國家機關(guān)公文寄遞管理。繼續(xù)開展郵政用品用具質(zhì)量檢測。制定快遞業(yè)信用管理暫行辦法和信用評定指標，舉辦“誠信快遞、你我同行”主題宣傳活動。

三是提升執(zhí)法綜合管理能力。開展法治郵政建設(shè)和執(zhí)法評議考核試點并完善考核指標體系。依法妥善處理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)做好行業(yè)“七五”普法。四是完善行業(yè)管理體系。全國縣級郵政管理機構(gòu)達到113個。山東、黑龍江、天津、湖北、安徽、浙江、貴州等13個省（市）和23個市（地）成立郵政業(yè)安全中心，支撐保障能力進一步增強。

寄遞安全監(jiān)管水平不斷提升

一是健全完善體制機制。落實安全生產(chǎn)責任制，推動成立省、市兩級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將寄遞渠道安全管理工作納入社會治安綜治考評體系。推動企業(yè)“五個一”建設(shè)，對重點快遞企業(yè)總部開展安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)。印發(fā)推進郵政業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的指導(dǎo)意見。“綠盾”工程成功立項并納入國家重大建設(shè)項目庫。加強從業(yè)人員安全管理和培訓(xùn)。

二是推進“三項制度”落實。集中開展寄遞安全超常規(guī)專項整治，落實禁止寄遞物品管理規(guī)定，加強對危險化學(xué)品、槍支彈藥、易燃易爆等違禁物品的驗視把關(guān)。推廣應(yīng)用實名收寄信息系統(tǒng)。建立郵政管理、綜治、公安和國家安全等部門共同參與的工作機制，強化監(jiān)管信息共享。推動組建安檢培訓(xùn)基地。加強郵政業(yè)反恐、禁毒、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非和瀕危野生物種保護等工作。

三是強化重大活動安保服務(wù)和應(yīng)急管理。圓滿完成黨的十九大和“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動寄遞安全服務(wù)保障及紀念郵票發(fā)行工作。扎實做好“雙11”等旺季服務(wù)保障，在旺季業(yè)務(wù)量同比增長33%的情況下實現(xiàn)“兩不三?！蹦繕恕娀]政業(yè)突發(fā)事件信息報告和預(yù)警提示，有效應(yīng)對地震、臺風等自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件。

2018年工作的總體要求

馬軍勝表示，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項工作意義重大。

2018年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持全面從嚴治黨，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持更好服從服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，著力建設(shè)高質(zhì)效的郵政業(yè)現(xiàn)代化供給體系、生態(tài)體系和治理體系，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出積極貢獻。

2018年全行業(yè)發(fā)展預(yù)期

馬軍勝對2018年工作進行安排部署時指出，預(yù)計全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12200億元，同比增長25%；業(yè)務(wù)收入完成7775億元，同比增長17%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成490億件，同比增長22%；業(yè)務(wù)收入完成5950億元，同比增長20%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

進一步促進行業(yè)轉(zhuǎn)型提效

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政局所改造工程。引導(dǎo)各地區(qū)加快在航空、港口、鐵路、高速公路的匯集點建設(shè)快遞物流園區(qū)及分撥中心。持續(xù)推進快遞“三向”“三上”工程。復(fù)制推廣跨境綜試區(qū)成熟經(jīng)驗，提升國際快件通關(guān)便利化水平。加強國際郵件快件航空運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)海外建倉并鼓勵共建共享，提高我國快遞品牌的世界競爭力。加快推進湖北國際物流核心樞紐項目建設(shè)。推動“高鐵+快遞”聯(lián)合運營，擴大“即日達”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。繼續(xù)實施“快遞入?yún)^(qū)”工程，推進標準化網(wǎng)點建設(shè)，網(wǎng)點標準化率再提升5個百分點，智能快件箱、信包箱箱遞率再提高2個百分點。鞏固擴大快遞進校園成果，全國大中城市基本實現(xiàn)快遞進校園規(guī)范化。積極參與城鄉(xiāng)物流高效配送工程建設(shè)，推動更多的城市實現(xiàn)末端投遞車輛規(guī)范通行。

二是支持郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持企業(yè)打造包裹快遞和農(nóng)村電商等業(yè)務(wù)增長極，強化網(wǎng)絡(luò)支撐、增強服務(wù)能力、做大寄遞主業(yè)、提升服務(wù)品質(zhì)。推動郵政服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步抓好“一市一品”農(nóng)特產(chǎn)品進城示范項目，強化自有品牌運營，構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)精準扶貧。充分發(fā)揮國際郵件互換局作用，推動郵政服務(wù)跨境電商發(fā)展。構(gòu)建郵政綜合服務(wù)平臺，在郵政與快遞、交通、電子商務(wù)等開展創(chuàng)新合作的基礎(chǔ)上，不斷擴展合作范圍、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式，推動郵政網(wǎng)絡(luò)不斷向開放、共享、合作的綜合服務(wù)大平臺轉(zhuǎn)換。

三是推進快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵重點企業(yè)開展兼并重組、強強聯(lián)合，做強優(yōu)勢主業(yè)，匯聚發(fā)展動能。支持企業(yè)創(chuàng)新寄遞服務(wù)，加快發(fā)展冷鏈、醫(yī)藥等高附加值業(yè)務(wù)，拓展大包裹、快運、倉配一體、即時遞送等新型服務(wù)。深入開展系列示范工程建設(shè)，開展快遞示范城市中期評估，組織創(chuàng)建全國快遞示范園區(qū)。深化產(chǎn)業(yè)間政策聯(lián)動，貫徹落實關(guān)于促進電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展的政策。推動“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級，打造一批年業(yè)務(wù)量超千萬件的“快遞+”金牌項目。深入推動快遞與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈能力。

進一步提升行業(yè)治理水平

一是加強行業(yè)管理制度供給。推動出臺《快遞暫行條例》，舉辦條例專題培訓(xùn)、組織編纂條例釋義，多層次多形式推動條例宣貫落實。推動《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等配套規(guī)章制度修訂。修訂完善快遞末端網(wǎng)點管理制度并實施備案管理，改革年度報告制度。制修訂《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》。堅持包容審慎原則，創(chuàng)新對快遞新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的監(jiān)管方式。建立上下游企業(yè)數(shù)據(jù)交換共享規(guī)則體系。全面落實“雙隨機、一公開”，推進郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用，加快實現(xiàn)由現(xiàn)場監(jiān)管為主向現(xiàn)場監(jiān)管和信息監(jiān)管并重的方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“七五”普法工作。

二是加強郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監(jiān)督。全面落實《郵政普遍服務(wù)》標準，督導(dǎo)企業(yè)按照標準履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，提高邊境、海島等地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所營業(yè)服務(wù)達標率。2018年新增直接通郵建制村1萬個以上，通郵率提高到98%。落實服務(wù)質(zhì)量“兩個不一刀切”，加強對交通不便邊遠地區(qū)郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督保障工作。鞏固提升黨報當日見報水平。開展郵件時限監(jiān)測、滿意度調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量考核。依法開展普遍服務(wù)“兩項審批”、郵票發(fā)行管理各項審批和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批。創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，通過試點先行，結(jié)合各地實際全面推廣郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所分級監(jiān)管，提升行政管理效能，引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)水平。組織開展專項檢查，強化機要通信安全監(jiān)管。推動修訂《仿印郵票圖案管理辦法》，落實紀特郵票發(fā)行計劃，做好紀念郵票選題和重大題材紀念郵票發(fā)行工作。組織開展以反映我國改革開放成果為主題的集郵文化活動。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，強化社會監(jiān)督效果。深入推進軍民融合發(fā)展，全面開展郵政業(yè)國防交通戰(zhàn)備工作。

三是強化郵政市場監(jiān)管。建設(shè)國家、省、市權(quán)責相適的三級市場分級監(jiān)管責任體系。加強對品牌企業(yè)總部和區(qū)域總部的監(jiān)管，督促企業(yè)總部加強對基層企業(yè)的管理，著力解決“以罰代管”問題。健全跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管機制，組織開展跨區(qū)互查。對重大違法行為實施掛牌督辦。繼續(xù)開展放心消費工程，組織“不著地、不拋件、不擺地攤”專項治理。建立實施網(wǎng)上集郵市場巡查制度，嚴查違法行為。推動信用體系建設(shè)，加快信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強化守信激勵和失信懲戒。加大對主要市場主體服務(wù)滿意度、服務(wù)時效和申訴率的披露力度，繼續(xù)發(fā)布中國快遞發(fā)展指數(shù)。貫徹落實《無證無照經(jīng)營查處辦法》，開展清理整頓。全面實施快遞碼號統(tǒng)一管理。

會上交通運輸部黨組書記楊傳堂出席會議并作重要講話，他就做好2018年工作提出五點要求：

第一，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快完善農(nóng)村和西部地區(qū)的郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）和智能快件箱、公共服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育壯大企業(yè)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快拓展冷鏈、醫(yī)療配送、倉配一體等服務(wù)領(lǐng)域，推進郵政快遞與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合，推廣電子運單和清潔能源車輛，推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

第二，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)人民滿意的郵政。加快普惠郵政建設(shè)，構(gòu)建形成覆蓋全國、網(wǎng)絡(luò)共享、功能集成的普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)便利化、精細化水平。堅持不斷滿足生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的多元化、個性化需求，構(gòu)建便捷高效、技術(shù)先進的服務(wù)體系，推進“郵政下鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”、“快遞入?yún)^(qū)”工程和建制村直接通郵工作，推廣“郵政快遞+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第三，要切實加強行業(yè)監(jiān)管，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加快完善現(xiàn)代市場體系，建立公平開放、統(tǒng)一透明的郵政市場，積極轉(zhuǎn)變政府職能，緊緊抓住“放管服”改革這個牛鼻子，最大限度地減少審批，強化事中、事后監(jiān)管，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，完善行業(yè)法律法規(guī)體系，推動出臺《快遞暫行條例》及配套規(guī)章制度。

第四，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，堅決防范化解寄遞渠道重大風險。積極開展“綠盾”工程建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標準規(guī)范，扎實推動安全生產(chǎn)工作的信息化、標準化、規(guī)范化。推進安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任、政府的安全監(jiān)管責任和用戶安全用郵的責任。加強寄遞渠道安全源頭管控，提升隱患排查和應(yīng)急處置的能力。做好重大活動和業(yè)務(wù)旺季寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。

第五，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實推進全面從嚴治黨。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化。改進工作作風，持續(xù)整治“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，深入推進反腐敗斗爭，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

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